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关于印发《关于在全局深入开展党建工作“灯下黑”问题专项治理工作的实施方案》的通知

【信息时间: 2017/8/1   阅读次数: 【我要打印】【关闭】
关于印发《关于在全局深入开展党建工作“灯下黑”问题专项治理工作的实施方案》的通知。

  

蚌公共资源党组201720

  

局机关党支部、中心党支部:

    现将《关于在全局深入开展党建工作“灯下黑”问题专项治理工作的实施方案》印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

 

2017713

 

 

 

 

中共蚌埠市公共资源交易监督管理局党组      2017713日印发

 

关于在全局深入开展党建工作

“灯下黑”问题专项治理工作的实施方案

 

为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和警示教育,强化领导机关、领导干部示范带动,机关党建走前头作表率,切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,高标准推进机关基层党组织标准化建设,根据市委组织部、市直机关工委《印发〈关于在市、县两级机关深入开展党建工作“灯下黑”问题专项治理工作的实施方案〉的通知》(蚌组通字201720号)文件精神,现就在局机关及中心深入开展党建工作“灯下黑”问题专项治理工作提出如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,通过开展机关党建工作“灯下黑”问题专项治理,进一步强化党的领导,进一步加强党的建设,进一步严肃党内政治生活,推动全区各级机关党组织和党员在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署,层层传导压力,推动机关党建全面进步、全面过硬,使机关每个党支部都成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

二、目标任务

通过开展“灯下黑”问题专项治理,力争用3个月左右时间,着力解决机关党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力;着力解决局党组管党治党失之于宽、失之于松、失之于软,看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓;着力解决机关基层党组织党内政治生活不经常、不认真、不严肃,“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位,党员领导干部履行“一岗双责”不到位,参加“双重”组织生活不主动、不自觉;着力解决机关党建在组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障等方面存在的突出问题。进一步强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制,推动管党治党真正走向严实硬。

三、方法步骤

专项治理工作主要分为三个阶段:

(一)深入查摆阶段(20177月底前)

1、动员部署、细化方案(718日前)。局党组召开动员部署会议,传达全市专项治理动员部署会议精神,对全局开展党建工作“灯下黑”问题专项治理工作进行动员部署,传达上级会议和文件精神,进一步细化实施方案,迅速启动专项治理工作。

2、组织学习,深入研讨(721日前)。结合基层党组织标准化建设和“讲重作”专题教育,通过召开中心组学习会和支部党员会议,认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,并围绕专项治理开展学习讨论,进一步统一思想认识。

3、对照查摆,建立清单(725日前)。在深入学习、广泛讨论的基础上,全面查摆存在的问题。局党组、各支部及所有党员通过开展“三对照三检查”,全面查摆在机关党建工作中存在的突出问题。“三对照”就是,要对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、对照习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神、对照巡视巡察工作反馈的问题,做到举一反三。“三检查”就是,从政治的高度,查摆党的领导弱化问题,重点检查党组党的意识强不强,领导核心作用发挥是否有力,学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神是否自觉,贯彻中央和省、市委决策部署是否到位等突出问题;查摆党的建设缺失问题,重点检查是否存在重业务轻党建、党务政务“一头冷一头热”问题,思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设是否存在薄弱环节,党的政治生活和组织生活是否有不经常、不认真、不严肃现象,是否存在基层党支部组织生活“5+X”模式落实不力、“三会一课”制度执行不到位、党员领导干部“双重”组织生活制度落实不到位等突出问题;查摆全面从严治党不力问题,重点检查党组是否缺乏责任担当、是否存在管党治党不力、选人用人不当、管理体制不顺、监督机制不畅,是否存在一把手管党治党责任不落实、班子其他成员“一岗双责”执行不严格,是否存在违反中央八项规定精神以及省委、省政府“三十条”和市委、市政府“二十八条”等突出问题。

4、层层审核,建立台账(731日前)。局党组、各支部“三个清单”报上级党组审核备案;党员个人“三个清单”报个人所在党支部审核备案。

(二)整改落实阶段(20178月底前)

1、开展专题研讨(810日前)。召开中心组学习会、支部党员大会,结合开展“重规矩,我们怎么做”专题研讨,进一步查摆问题,认真剖析原因,研究解决措施,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定整改方案,强化整改落实。

2、集中整改落实(820日前)。根据整改台账,对照进度要求,倒排工期,解决一个、销号一个,切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。在整改落实中,对发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,依据《中国共产党问责条例》,严肃问责失职失责的党组织及党组织负责人,对查摆出的党员干部问题线索认真核实,区别情况,依规依纪严肃处理。对机关思想政治工作缺失缺位问题,要坚持把思想建党、组织建党和制度治党有机结合,始终把思想政治工作摆在首位,强化理想信念教育,强化理论学习,教育引导广大党员干部用科学的理论武装头脑,推动实践工作。对发现的机关基层党组织组织生活不规范、不经常和党员领导干部“双重”组织生活制度落实不到位的问题,要通过在机关基层党组织中全面推行标准化建设“一本通”,强化基层党支部组织生活“5+X”模式的落实,各支部要结合实际制定和落实年度组织生活计划安排表,推动机关的组织生活严起来、实起来、规范起来。对组织设置、班子建设、基础保障等方面存在的不规范、不达标等问题,按照基层党组织标准化建设的时序进度,集中时间、集中力量、集中攻坚,推动机关党组织在各领域基层党组织中率先达标升级。

3、抓好调度推进(825日前)。全面自查。局党组要对各支部标准化建设、组织生活制度落实情况和专项治理开展情况进行全面检查、督查。由专项治理工作协调小组抽调人员组成督查组,对基层党支部标准化建设、组织生活制度落实情况和专项治理开展情况进行全面督查。并组织召开推进会通报督查情况,分析存在问题,切实加强整改。

4、强化分类处置(830日前)。局纪检监察要及时查处巡视巡察移交的问题线索,典型案例要通报曝光。局党组要对各支部组织生活不规范、不严肃,党员领导干部参加支部组织生活不主动、不经常,基层党组织标准化建设推进标准不高、进展缓慢等问题,及时督查、通报。

(三)总结提高阶段(20179月底前)

1、开展“回头看”(920日前)。以局党组、支部为单位对照专项治理实施方案各项目标任务,对照“三个清单”整改情况,全面开展一次“回头看”活动,抓差补缺。局党组、支部自查报告报上级党组织审核。

2、建立长效机制(925日前)。在持续抓实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件贯彻落实的基础上,对专项治理工作认真总结,补缺补差,健全完善各项制度机制。

3、开展考核验收(930日前)。专项治理工作协调小组将对专项治理各项工作任务落实情况进行全面考核验收,形成验收报告,并将结果纳入年度考核之中。同时,把专项治理工作作为党组领导班子成员年度考核述职报告的重要内容,作为各支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,进一步巩固专项治理成果。

四、组织领导

1、成立工作机构。局机关成立专项治理工作协调小组,负责专项治理工作的组织实施和督查督办。局党组主要负责同志落实第一责任人职责,分管同志具体抓好落实,成立相应的工作机构,并明确专人负责专项治理工作。

2、狠抓责任落实。各支部要把专项治理工作纳入重要议事日程,与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、警示教育结合起来,与深入推进基层党组织标准化建设结合起来,制定专项治理工作的具体方案,把任务分解到人、把压力传导到位,实行挂图作战、集中攻坚、盘点销号,确保专项治理工作高质高效完成。

3、注重统筹兼顾。把专项治理工作与学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神和省、市、区党代会部署要求结合起来,与推进脱贫攻坚、全国文明城市创建等中心结合起来,与完成本单位年度重点工作任务结合起来,以专项治理的实际成效推动各项工作全面进步,为实现“两个全面”做出新的更大的贡献。

 

附件:1、市公共资源局党建“灯下黑”问题专项治理工作协调小组

2、市公共资源局党建“灯下黑”问题专项治理工作推进图

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

市公共资源局机关党建“灯下黑”问题

专项治理工作协调小组

 

  :赵明伟  局党组书记、局长

副组长:张    局党组副书记、副局长

刘德武  局党组成员、纪检组长           

余化祥  局党组成员、副局长

            余炳文  局党组成员、副局长

  :朱言军  副调研员

            唐锦云  监察室主任

    业务科科长

        高文宇  备案科科长

            交易中心副主任(主持工作)

            市场管理科(政策法规科)副科长

        梅同杰  监督科副科长

        朱厚谋  交易中心党支部书记       

    局机关党支部组织委员

协调小组办公室设在局办公室,余炳文同志兼任办公室主任,朱厚谋、聂晶为成员,协调小组办公室负责日常的具体协调、督促等工作。

 

 

 


附件2

 

市公共资源局机关党建“灯下黑”问题专项治理工作推进图

序号

阶 段

时间要求

主要内容

具体措施

责任单位

1

深入查摆阶段

7月底前)

 

 

715日前

动员部署

召开动员部署会议,传达全市动员会议精神和常委会议精神,就局机关及中心党建“灯下黑”进行部署。

局党组

2

721日前

组织学习

1、召开中心组学习会和支部党员会议,学习党章、《准则》《条例》和《机关基层组织工作条例》,围绕专项治理开展学习讨论,进一步统一思想认识。

局党组

各支部

 

3

725日前

建立清单

1、按照“三对照三检查”的要求,全面查找党委(党组)班子、机关党支部和党员分别存在的突出问题,分别建立“三个清单”;

2、对基层党组织标准化建设的“三个清单”作进一步的修订完善。

3、党委(党组)清单报市委组织部审核、基层支部清单报上级党委审核、党员个人清单报支部审核。

局党组

各支部

4

730日前

开展培训

召开基层党组织标准化建设“一本通”应用工作推进会,进一步提升机关党务干部抓基层党建工作标准化建设的业务能力。

局党组

5

整改落实阶段

8月底前)

810日前

深入研讨

召开中心组学习会、支部党员大会,结合开展“重规矩,我们怎么做”专题研讨,进一步查摆问题,强化整改。

局党组

各支部

6

825日前

集中整改

针对查摆出的突出问题,按照“三个清单”确定的序时进度,逐个倒排工期,解决一个、销号一个。

局党组

各支部

 

序号

阶 段

时间要求

主要内容

具体措施

责任单位

7

调度推进

820日前

全面自查

各支部对基层党支部标准化建设、组织生活制度落实情况和专项治理开展情况进行全面自查。

各支部

8

825日前

集中督查

对基层党支部标准化建设、组织生活制度落实情况和专项治理开展情况进行全面督查

协调小组

9

825日前

召开推进会

1、向局党组专题汇报督查情况。

2、召开推进会,通报专项整治开展情况,就下步工作进行部署。

协调小组

10

整改落实阶段

8月底前)

830日前

重点培训

以“讲政治 重规矩 作表率”为依托,举办《党组工作条例》《党员领导干部民主生活会若干规定》等业务培训。

局党组

11

830日前

分类处置

及时查处巡视巡察移交的问题线索,通报曝光典型案例。

纪检组

12

总结提高阶段

9月底前)

920日前

开展

“回头看”

对照专项治理实施方案各项目标任务,全面开展一次“回头看”活动,抓差补缺。

各支部

全体党员

13

925日前

建立长效

机制

对制度缺失的要建立健全制度机制,对执行制度不到位的要加强督促检查;把专项治理工作作为党组领导班子年度考核述职报告的重要内容,作为局机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,进一步巩固专项治理成果。

局党组

各支部

14

925日前

准备考核验收

对专项治理各项工作任务落实情况进行全面考核验收,形成验收报告,逐单位形成验收结果,并将结果纳入年度考核之中。

局党组

各支部

 

 


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