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关于印发蚌埠市公共资源局重大执法决定法制审核制度的通知

【信息时间: 2017/1/25   阅读次数: 【我要打印】【关闭】
关于印发蚌埠市公共资源局重大执法决定法制审核制度的通知。

 

蚌公共资源局〔2016〕107号

 

 

关于印发蚌埠市公共资源局重大执法决定

法制审核制度的通知

 

局机关各有关科(室)、各县公共资源局、市交易中心及分中心:

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大行政执法决定法治审核规定的通知》(皖政办〔2016〕55号)、《蚌埠市人民政府办公室关于做好重大行政执法决定法制审核规定有关工作的通知》(蚌政办秘〔2016〕122号),现制定《蚌埠市公共资源局执法决定法制审核制度》,请认真遵照执行。

 

 

2016年11月30日

 

 

 

蚌埠市公共资源交易监督管理局办公室          2016年11月30日印发

 

市公共资源局重大执法决定法制审核制度

 

第一条  为规范我局行政处罚行为,提高行政执法水平,促进依法行政,根据国家、省和市有关规定,制定本制度。

第二条 本制度所称重大执法决定法制审核,是指局机关办案科室按照程序实施的重大行政执法案件,在作出决定之前,由法规科对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,未经法制审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

第三条 按照程序办理的行政执法案件,应当在终结之日,将案件材料和相关情况向本机关法规科提交审查。

第四条 法规科在收到重大行政执法案件相关材料后,应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的,应当经分管领导批准后延长,但延长期限不得超过3日。

第五条 法规科对重大行政执法案件进行审核,主要包括以下内容:

(一)当事人的基本情况是否查清;

(二)对该案是否具有管辖权; 

(三)事实是否清楚,证据是否确凿、充分,材料是否齐全;

(四)定性是否准确,适用法律、法规、规章是否正确;

(五)行政处罚结果是否适当;

(六)程序是否合法;

(七)其他依法应当审核的事项。

第六条 法规科审核重大行政执法案件,以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩,还可以会同办案人员进一步调查取证。

第七条 法规科对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:

(一)对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的,提出同意的意见。

(二)对违法行为不能成立的,提出不予批准的建议,或者建议办案机构撤销案件。

(三)对事实不清、证据不足的,建议补充调查,并将案卷材料退回; 

(四)对定性不准、适用法律不当的,提出修正意见;

(五)对程序违法的,提出纠正意见;

(六)对超出本机关管辖范围的,提出移送意见;

(七)对违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见;

(八)对重大、复杂案件,建议召开会议进行集体研究决定;

(九)对违法行为涉嫌犯罪的,提出移送司法机关的建议。

第八条 法规科审核完毕后,制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式二份,一份随案卷留存归档,如果通过审查的,另一份连同报备材料报市法制办备案。如果未通过审查的,另一份连同案卷退回办案科室。

第九条 办案科室收到法制机构的《重大行政执法决定法制审核意见书》后,应当及时研究,对合法、合理的意见应当采纳。

第十条 办案科室法规科的审核意见或建议有异议的,可以向法规科申请复核;法规科对疑难、争议问题,应当向市政府法制办或者有关监督机关咨询。

第十一条 重大行政执法案件经法律审核、集体研究批准后,由法规科制作、送达相关文书。

第十二条 重大行政执法案件需要举行听证的,按照有关规定执行。

第十三条 办案科室不按本制度报送案件进行审核,审批人未经法制审核程序予以审批,致使案件处理错误的,由办案人和审批人共同承担执法过错责任。

第十四条 本规定自发布之日起施行。

 


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